取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定，市場(chǎng)改革迎新潮

依照國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于深化“證照分離”改革通知，為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定，掀起建設(shè)行業(yè)新的改革浪潮，建筑行業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師都將或多或少受到波動(dòng)。

一、取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定的深層含義

工程造價(jià)咨詢資質(zhì)相關(guān)規(guī)定由建設(shè)部、國務(wù)院根據(jù)《行政許可法》，采取“以決定的方式設(shè)定行政許可”，而后施行。國務(wù)院通過《保留審批項(xiàng)目的決定》，羅列因?qū)嵺`所需保留設(shè)定行政許可的項(xiàng)目，其中包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

結(jié)合近期發(fā)布的深化“證照分離”改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定取消，也是建設(shè)市場(chǎng)改革的一大方向。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定取消，其意義是整合建筑領(lǐng)域的碎片化。據(jù)資質(zhì)網(wǎng)觀察，這將是與國際慣例接軌的“里程碑”事件，打開招監(jiān)造一體化新工程咨詢，利于引導(dǎo)新型業(yè)主側(cè)項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展。

二、取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定，是否存在“過渡”

結(jié)合《行政許可法》、《保留審批項(xiàng)目的決定》所制定的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》，自然是具有過渡性的。

為有效銜接“過渡期”，國務(wù)院提出“證照分離”改革，取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)和乙級(jí)資質(zhì)的認(rèn)定審批。

取消造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定，是依法行政的需要，也是《保留審批項(xiàng)目的決定》經(jīng)允的過渡期的結(jié)束。

三、對(duì)建筑行業(yè)、企業(yè)、造價(jià)工程師的影響

1、建筑行業(yè)

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定取消，意味著工程咨詢新格局即將誕生，不斷優(yōu)化建筑市場(chǎng)。造價(jià)資質(zhì)企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，將會(huì)加大市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)得到更好地發(fā)展。

資質(zhì)的取消，告知承諾制的實(shí)施，建設(shè)行業(yè)將迎來大批工程造價(jià)咨詢企業(yè)，這也相對(duì)引起行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制發(fā)展。

相對(duì)地，相關(guān)建設(shè)部門如何加強(qiáng)事后監(jiān)管，是急需解決的問題。信用評(píng)價(jià)體系也逐漸亮相于建筑行業(yè)，不斷推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

2、工程造價(jià)咨詢企業(yè)

隨著工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定取消，勢(shì)必會(huì)引起行業(yè)重新洗牌，出現(xiàn)兼并重組等現(xiàn)象， 行業(yè)發(fā)展可能更具特色。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)，未來可能有兩種發(fā)展方向：一種是合伙型造價(jià)咨詢企業(yè)，一種是工程造價(jià)咨詢與監(jiān)理相結(jié)合提供全過程工程咨詢服務(wù)，即綜合服務(wù)。

前者具有無限連帶責(zé)任制，能夠保證造價(jià)咨詢企業(yè)的成果質(zhì)量，利于委托人放心交付。后者則包括了對(duì)承包單位的工程質(zhì)量、建設(shè)工期實(shí)施監(jiān)督，以及建設(shè)資金的使用，相當(dāng)于把工程造價(jià)咨詢歸為工程監(jiān)理范圍內(nèi)。

但無論是哪一種方式，都能有效減負(fù)造價(jià)咨詢資質(zhì)取消帶來的負(fù)面影響。

3、造價(jià)工程師

工程造價(jià)咨詢資質(zhì)取消，本質(zhì)上是優(yōu)化市場(chǎng)營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)注意發(fā)展活力，更偏向于企業(yè)行政許可相關(guān)事宜。

工程造價(jià)資質(zhì)企業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，會(huì)給造價(jià)工程師帶來更多發(fā)展機(jī)遇?！白C照分離”改革通知中，優(yōu)化審批權(quán)限，加大事后監(jiān)管等措施，可以看出未來建筑行業(yè)發(fā)展，將強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，淡化企業(yè)資質(zhì)。

今后行業(yè)發(fā)展中，更為關(guān)注的是造價(jià)工程師的個(gè)人素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力。建筑市場(chǎng)中需要的是真正有實(shí)力的造價(jià)工程師，這與資質(zhì)是否取消其實(shí)沒有多大關(guān)系。